Foi hoje lançado um relatório da UNICEF que apresenta uma visão geral estatística e analisa a dinâmica da mudança no que diz respeito ao abandono da mutilação genital feminina (MGF). O relatório apresenta os principais dados estatísticos e tendências sobre esta questão, com dados de 29 países de África e do Médio Oriente onde esta prática ainda existe.
As principais conclusões do relatório revelam que as raparigas correm menos risco de serem submetidas à mutilação genital feminina do que há 30 anos e que o apoio a esta prática está a diminuir, embora 30 milhões de raparigas continuem em risco de serem submetidas a esta prática na próxima década.
Uma vez que a mutilação genital feminina (MGF) é uma questão transversal no âmbito do trabalho mais amplo de desenvolvimento liderado pela comunidade da Tostan, são bem-vindos os dados que forneçam informações sobre as tendências desta prática. Isto é especialmente verdadeiro nos oito países africanos onde os nossos esforços recentes se têm centrado.
No caso do Senegal, onde a Tostan atua há mais tempo, os dados mais recentes utilizados no relatório da UNICEF provêm dos Inquéritos Demográficos e de Saúde (DHS) de 2010.
Embora estes dados ofereçam uma visão útil da situação tal como era há alguns anos, prevemos que, devido ao desfasamento temporal na medição da situação (explicado na página 85 do Relatório), as mudanças resultantes do trabalho da Tostan e dos nossos parceiros só serão visíveis no DHS 2020 do Senegal.
No Senegal, a idade em que se pratica a mutilação genital feminina (MGF) é geralmente até aos 10 anos, embora até 75% das meninas sejam submetidas a esta prática entre os 0 e os 4 anos. Tendo em conta que a maioria das nossas declarações públicas a favor do abandono da MGF ocorreu nos últimos sete anos, as meninas que não foram submetidas a esta prática só aparecerão nos dados do Inquérito Demográfico e de Saúde (DHS) pelo menos 10 a 15 anos após a emissão de uma declaração.
Ainda no que diz respeito ao Senegal, o relatório da UNICEF indica que o apoio à prática contínua da mutilação genital feminina entre mulheres e raparigas não diminuiu de forma significativa entre os inquéritos.
Isto é um pouco surpreendente e estamos a tentar saber mais sobre a amostragem que foi realizada, em que locais de cada região, e se foi levada a cabo nas mesmas áreas onde implementámos o nosso programa e onde houve declarações públicas.
Sabemos que os dados são recolhidos ao nível dos agregados familiares e agregados a nível regional e nacional. Isto significa que as mudanças observadas num distrito podem ser diluídas pela ausência de mudanças observadas ou sentidas noutro distrito quando os dados são compilados. A menos que o trabalho da Tostan tenha impacto em toda a região, pode ser praticamente impercetível para o DHS. Os inquéritos a nível distrital ou a níveis inferiores poderiam proporcionar uma visão diferente.
Conforme referido pela UNICEF, o Relatório não constitui uma avaliação de nenhum projeto ou abordagem programática em particular. Ao longo dos últimos anos, a Tostan recebeu estudos de investigação e relatórios de avaliação externa que comprovam claramente a redução significativa da mutilação genital feminina nas áreas onde implementámos o Programa de Empoderamento Comunitário e onde foram realizadas declarações públicas, bem como uma mudança de atitudes em relação à mutilação genital feminina.
Um desses resumos de avaliação, realizado e redigido pelo Population Council, diz o seguinte:
«Foi utilizado um desenho de estudo com grupos de comparação, com testes pré e pós-intervenção, para avaliar o efeito de um programa de educação comunitária na disposição dos membros da comunidade para abandonar a mutilação/corte genital feminina (MGF/C) em zonas rurais do sul do Senegal. Desenvolvido pela TOSTAN (uma organização não governamental senegalesa), o programa de educação visava capacitar as mulheres através de um vasto leque de atividades educativas e de promoção da saúde. Os nossos resultados sugerem que a informação do programa foi amplamente difundida nas aldeias de intervenção, conforme indicado pelas melhorias no conhecimento e nas atitudes críticas em relação à MGF/C entre mulheres e homens que participaram e não participaram no programa, sem que se verificasse uma melhoria correspondente nas aldeias de comparação. A prevalência da MGF/C entre filhas com dez anos ou menos diminuiu significativamente ao longo do tempo, conforme relatado pelas mulheres que foram direta e indiretamente expostas ao programa, mas não entre as filhas nas aldeias de comparação, sugerindo que o programa teve um impacto nos comportamentos familiares, bem como nas atitudes. As conclusões deste estudo fornecem informações baseadas em evidências aos responsáveis pelo planeamento de programas que procuram empoderar as mulheres e desencorajar uma prática tradicional prejudicial.”
A eficácia de um programa educativo comunitário para o abandono da mutilação genital feminina no Senegal
Nafissatou J. Diop eIanAskew
Artigo publicado pela primeira vez online: 8 de dezembro de 2009 – DOI: 10.1111/j.1728-4465.2009.00213.x
© 2009 The Population Council, Inc.
Em termos gerais, as conclusões do Relatório da UNICEF corroboram a validade de uma abordagem baseada nos direitos humanos para o empoderamento coletivo com vista ao abandono da mutilação genital feminina (MGF). O Relatório conclui ainda que a legislação, por si só, não é suficiente para pôr fim à prática da MGF e apela à adoção de medidas que complementem a legislação e aproveitem as dinâmicas sociais positivas para promover uma mudança nas normas sociais. Salienta o papel que a educação pode desempenhar na promoção da mudança social.
O relatório apresenta as seguintes medidas fundamentais necessárias para pôr fim à mutilação genital feminina:
- Trabalhar em sintonia com as tradições culturais locais, em vez de contra elas, reconhecendo que as atitudes e a adesão à mutilação genital feminina variam entre os grupos, tanto dentro como fora das fronteiras nacionais;
- Com o objetivo de mudar as atitudes individuais em relação à mutilação genital feminina, abordando simultaneamente as expectativas profundamente enraizadas em torno desta prática em grupos sociais mais amplos;
- Encontrar formas de dar visibilidade às atitudes ocultas que favorecem o abandono da mutilação genital feminina, para que as famílias saibam que não estão sozinhas – um passo crucial para criar a massa crítica necessária e gerar uma reação em cadeia contra a mutilação genital feminina;
- Aumentar o contacto entre os grupos que ainda praticam a mutilação genital feminina e os que não o fazem;
- Promover o abandono da mutilação genital feminina, a par de uma melhoria da situação e das oportunidades das raparigas, em vez de defender formas mais brandas da prática, como a circuncisão «simbólica»;
- Continuar a recolher dados para orientar políticas e programas, como parte essencial dos esforços para eliminar a mutilação genital feminina.
Estas recomendações, que associam o abandono desta prática a uma mudança nas normas sociais e nas expectativas da comunidade e que dão ênfase a um trabalho mais transfronteiriço e à tomada de decisões coletiva por parte da comunidade, correspondem diretamente à estratégia que a Tostan está atualmente a implementar nos oito países onde atuamos.