Un rapport de l'UNICEF présentant un aperçu statistique et analysant les dynamiques de changement en matière d'abandon des mutilations génitales féminines (MGF) a été publié aujourd'hui. Ce rapport fournit des indications sur les principales statistiques et tendances relatives à cette question, à partir de données provenant de 29 pays d'Afrique et du Moyen-Orient où cette pratique est encore en vigueur.
Les principales conclusions du rapport montrent que les filles sont moins susceptibles d'être excisées qu'il y a 30 ans et que cette pratique bénéficie d'un soutien de moins en moins important, même si 30 millions de filles risquent encore d'être excisées au cours de la prochaine décennie.
La mutilation génitale féminine (MGF) étant une question transversale qui s'inscrit dans le cadre plus large du travail de développement mené par les communautés locales de Tostan, toute donnée permettant de mieux cerner les tendances de cette pratique est la bienvenue. Cela vaut tout particulièrement pour les huit pays africains sur lesquels nos efforts se sont récemment concentrés.
En ce qui concerne le Sénégal, où Tostan est présent depuis le plus longtemps, les données les plus récentes utilisées dans le rapport de l'UNICEF proviennent des Enquêtes démographiques et de santé (EDS) de 2010.
Si ces données offrent un aperçu utile de la situation telle qu’elle se présentait il y a quelques années, nous prévoyons que, compte tenu du décalage temporel dans la mesure de cette pratique (expliqué à la page 85 du rapport), les changements résultant du travail de Tostan et de nos partenaires ne seront visibles que dans l’enquête DHS 2020 pour le Sénégal.
Au Sénégal, l'âge de l'excision se situe généralement jusqu'à 10 ans, même si jusqu'à 75 % des filles sont excisées entre 0 et 4 ans. Étant donné que la majorité de nos déclarations publiques en faveur de l'abandon des MGF ont eu lieu au cours des sept dernières années, les filles qui n'ont pas été excisées n'apparaîtront dans les enquêtes DHS qu'au moins 10 à 15 ans après la publication d'une telle déclaration.
Toujours en ce qui concerne le Sénégal, le rapport de l'UNICEF indique que le soutien à la poursuite de la MGF chez les femmes et les filles n'a pas sensiblement diminué entre les enquêtes.
C'est quelque peu surprenant et nous essayons d'en savoir plus sur l'échantillonnage qui a été effectué, sur les endroits précis où il a eu lieu dans chaque région, et de déterminer s'il a été réalisé dans les mêmes zones où nous avons mis en œuvre notre programme et où des déclarations publiques ont été faites.
Nous savons que les données sont collectées au niveau des ménages, puis agrégées à l'échelle régionale et nationale. Cela signifie que les changements observés dans un district peuvent être masqués par l'absence de changements constatés ou ressentis dans un autre district lors du regroupement des données. À moins que l'action de Tostan n'ait un impact sur l'ensemble d'une région, elle risque de passer pratiquement inaperçue dans l'enquête DHS. Des enquêtes menées au niveau des districts ou à des niveaux inférieurs pourraient donner une image différente de la situation.
Comme le souligne l'UNICEF, ce rapport ne constitue pas une évaluation d'un projet ou d'une approche programmatique en particulier. Au cours des dernières années, Tostan a reçu des études et des rapports d'évaluation externes qui démontrent clairement une réduction significative des mutilations génitales féminines (MGF) dans les zones où nous avons mis en œuvre le Programme d'autonomisation communautaire et où des déclarations publiques ont été organisées, ainsi qu'un changement d'attitude à l'égard des mutilations génitales féminines.
Voici un extrait d'un tel résumé d'évaluation, réalisé et rédigé par le Population Council :
« Une étude comparative avec groupe témoin, comprenant des évaluations avant et après l'intervention, a été menée afin d'évaluer l'effet d'un programme d'éducation communautaire sur la volonté des membres de la communauté d'abandonner les mutilations génitales féminines/excision (MGF/E) dans les zones rurales du sud du Sénégal. Élaboré par TOSTAN (une organisation non gouvernementale sénégalaise), ce programme visait à autonomiser les femmes grâce à un large éventail d'activités éducatives et de promotion de la santé. Nos résultats suggèrent que les informations issues du programme ont été largement diffusées au sein des villages d’intervention, comme l’indiquent l’amélioration des connaissances et l’adoption d’attitudes critiques à l’égard des MGF/E chez les femmes et les hommes ayant participé ou non au programme, sans amélioration correspondante dans les villages témoins. La prévalence des MGF/E chez les filles âgées de dix ans et moins a diminué de manière significative au fil du temps, comme l’ont rapporté les femmes qui ont été directement ou indirectement exposées au programme, mais pas chez les filles des villages témoins, ce qui suggère que le programme a eu un impact sur les comportements familiaux ainsi que sur les attitudes. Les résultats de cette étude fournissent des informations fondées sur des données probantes aux concepteurs de programmes cherchant à autonomiser les femmes et à décourager une pratique traditionnelle néfaste. »
L'efficacité d'un programme éducatif communautaire visant à mettre fin aux mutilations génitales féminines au Sénégal
Nafissatou J. Diop etIanAskew
Article publié pour la première fois en ligne : 8 décembre 2009 – DOI : 10.1111/j.1728-4465.2009.00213.x
© 2009 The Population Council, Inc.
Dans l'ensemble, les conclusions du rapport de l'UNICEF confirment la pertinence d'une approche fondée sur les droits humains pour favoriser l'autonomisation collective en vue de l'abandon des mutilations génitales féminines (MGF). Le rapport souligne également que la législation à elle seule ne suffit pas à mettre fin à cette pratique et préconise des mesures qui complètent la législation et tirent parti des dynamiques sociales positives pour faire évoluer les normes sociales. Il met en avant le rôle que l'éducation peut jouer dans la promotion du changement social.
Le rapport présente les mesures clés suivantes nécessaires pour mettre fin aux mutilations génitales féminines :
- travailler en s'appuyant sur les traditions culturelles locales plutôt qu'en s'y opposant, en reconnaissant que les attitudes et le respect des pratiques de mutilation génitale féminine varient d'un groupe à l'autre, tant à l'intérieur qu'au-delà des frontières nationales ;
- Chercher à faire évoluer les attitudes individuelles à l'égard des mutilations génitales féminines, tout en s'attaquant aux attentes profondément ancrées qui entourent cette pratique au sein de groupes sociaux plus larges ;
- Trouver des moyens de mettre en lumière les attitudes cachées qui favorisent l'abandon des MGF afin que les familles sachent qu'elles ne sont pas seules – une étape cruciale pour créer la masse critique nécessaire et déclencher une réaction en chaîne contre les MGF ;
- favoriser les contacts entre les groupes qui pratiquent encore les mutilations génitales féminines et ceux qui ne les pratiquent pas ;
- Encourager l'abandon des mutilations génitales féminines (MGF) tout en améliorant la condition et les perspectives d'avenir des filles, plutôt que de préconiser des formes atténuées de cette pratique, telles que l'excision « symbolique » ;
- Poursuivre la collecte de données afin d'étayer les politiques et les programmes, ce qui constitue un élément essentiel des efforts visant à éliminer les mutilations génitales féminines.
Ces recommandations, qui établissent un lien entre l'abandon de cette pratique et l'évolution des normes sociales et des attentes de la communauté, et qui mettent l'accent sur une collaboration transfrontalière accrue et une prise de décision collective au sein de la communauté, correspondent directement à la stratégie que Tostan met actuellement en œuvre dans les huit pays où nous intervenons.